目前,在保健品(还包括保健食品和保健用品)等消费领域,我国老年消费者的合法权益更容易受到伤害,近年来牵涉到老年人滋扰保健品质量问题及欺诈宣传问题更为引人注目。为此,中国消费者协会尤其警告广大老年消费者,不要轻信保健品功效宣传。 保健食品早已沦为诈骗老人钱财的一个道具。
只不过诈骗团伙的手段并不高明,他们趁此机会以讲座的形式给老人洗脑,然后再行免费赠送给取得信任,最后乃是高价销售保健食品。在保健食品的监管上,牵涉到食品药品监管、工商、发改、公共卫生和公安等各个部门,“九龙水利”之下就不会造成责任的真空。比如保健食品的广告由工商部门监管,质量则由食品药品监管,诈骗不道德则由公安部门监管,保健食品的价格则由物价部门来监管,而卫生部门则对非法行医具备监管责任。
很似乎,从欺诈宣传到高价销售,这其间有很多环节,也因隐蔽性太强给执法人员带给了可玩性,比如保健食品的价格由市场确认,低与较低也往往是商家的一句话,而宣传除了文字和音频之外,对于以身体健康或道家讲座,或者以体验馆等形式传,在执法人员上显然不存在相当大的可玩性。 保健食品时下的乱象具有本质上的原因,整个行业不存在轻审核重监管、生产流通环节管理制度门槛过较低、从业人员素质参差不齐及涉及法律法规不完善等诸多因素。
可以说道,保健食品无论是行业发展上,还是管理体系或者法律规定上,都正处于粗放型的阶段,给违法犯罪不道德获取了空间。如何构建源头管理,不应尽早实施《保健食品监督管理条例》,同时增大牵头执法人员和监督的力度,增加责任真空挡住漏洞,才能给公众权利以兜底维护。
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