国务院总理李克强7月30日主持人开会国务院常务会议，部署作好为农民工服务工作，有序前进农业移往人口市民化；辩论《不动产注册暂行条例（印发稿）》，要求向社会公开发表印发；确认主动公布大城市城镇调查失业率数据，更佳服务经济社会发展。(7月30日中国政府网)会议指出，创建不动产统一注册制度是前进简政放权，统合部门职能职责、增加多头管理、逐步构建一个窗口对外，便利企业和群众、减少创业成本的有效地措施。

对于这方面的理解，很多老百姓不会经常出现误区，那就是不动产统一注册制度是针对那些资源更为集中于的人群，对于普罗大众来说，或许起到并不大。殊不知，我们在生活中就常常受到这方面的影响。且看自家里压箱底的根本性物件房产证和土地使用证，就是源自不动产注册没统一的结果。

建设用地使用权和集体土地所有权等由国土资源部门注册，房屋所有权等由住房和城乡建设部门注册，这样的鸡蛋不放在一个篮子里去，往往减少了不动产流通的成本。这点，对于有过二手房交易经验的人来说，印象应当是极为深刻印象的。而在农村地区，由于经济林地和水面以及海洋等资源用地的交叉，也不会导致林业部、渔业部以及海洋部门的错综复杂的不动产注册现象。

很多农民一方面是想要多做养殖、栽种来发家致富，一方面也被不动产注册的非常简单变得复杂搞得裹足不前。车站在这个维度来说，构建不动产统一注册以减少创业成本便利百姓，觉得是箭在弦上，被迫放。

会议辩论的《不动产注册暂行条例（印发稿）》，目的转变这种由计划经济时代所派生下来的不动产集中注册方式。特别是在是在政府改革中简政放权的大背景下，则更加有不切实际意义。

在社会渴求信息平面的大背景下，构建不动产统一注册，就可以超越信息小王国，从而让部门公用资源变为流通最大化。对百姓必要获益的是，在办理不动产涉及程序之时，腿可以较少跑完、门可以较少入，时间不必多花。从多头管理最后到一个窗口，那劳动力成本的节约可不是一点点。不动产统一注册是《物权法》的再度伸延，目的在于实行后将使合法财产获得更佳维护，群众办事更加便利。

在以市场在资源配置起决定性起到的语境下，不动产统一注册也将超越之前集中权属界线不明、权利归属于未知等窠臼。对于市场秩序来说，这毫无疑问是极大的受到影响。此次，会议特别强调，早已派发的权属证书之后有效地、早已依法拥有的不动产权利不因注册机构和程序的转变而不受影响。借此的理解是，不动产统一注册，并非是要超越和政治宣传以往注册形式的想法，而是一种完备和强化。

同时，按照法律程序拒绝，将印发稿向社会公开发表印发，之后再行前进涉及法律改动工作。可以想象的是，在大方向确认的情况下，技术和法律层面也将不会甜美立体一起。补足短板，作好补丁，不动产统一注册制度从雏形再行到意见征求，这一步无非努得不精彩。

但一旦坐实，就可以让不动产注册和市场的接入中，防止了长短腿走路的失望。这对于南北全面深化改革的中国市场来说，无不为一种福音。（吕涯）[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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